2022年建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的意義是什么?
2022年建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的意義是什么?《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》出臺后,專家給出的評價是:改革力度更大、改革的協(xié)同性更好、企業(yè)的獲得感更強,對建筑業(yè)來說是重大利好。
例如,資質等級調整后,將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質,為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。
并將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質類別和等級壓減至245項,其中勘察資質由26項壓減為7項,設計資質由395項壓減為156項,施工資質由138項壓減為61項,監(jiān)理資質由34項壓減為21項,壓減幅度為59%。特級資質,包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質,可以承擔各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務,大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務范圍,橫向全部打通,只要企業(yè)有信譽,有能力,就可以跨行業(yè)承擔任務。
資質改革正是結合企業(yè)內部管理,對企業(yè)應具備的資質管理要素提出了新的要求,同時強調企業(yè)注重外在市場行為,有助于企業(yè)加快自身結構的調整和管理水平的提高。
從企業(yè)發(fā)展角度來說,已經(jīng)擁有特級資質的企業(yè)將在未來競爭中占得領先優(yōu)勢,部分擁有低等級資質的企業(yè)承攬業(yè)務范圍將進一步擴大。從目前的文件精神來看,“新的建筑業(yè)企業(yè)資質標準”實施后,將推動建筑業(yè)進一步強化“優(yōu)勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業(yè)將率先在轉型中走向新發(fā)展階段。
國家完善資質管理的措施有哪些?
1.落實動態(tài)監(jiān)管機制
為進一步夯實我國建筑行業(yè)的發(fā)展,規(guī)范建筑市場,政府部門應建立健全資質管理的全國性動態(tài)監(jiān)督機制,誠實守信,正當經(jīng)營的企業(yè)應得到相應的保護和表彰,違規(guī)企業(yè)要接受相應的處罰。在各省級主管部門建立建筑業(yè)企業(yè)信息誠信信息平臺的基礎上,聯(lián)網(wǎng)建立全國性的信息平臺,將企業(yè)的工程業(yè)績、各種事故、違法信息等全部記錄在案。供廣大業(yè)主在招標時查詢,也有利于政府主管部門的監(jiān)管,這樣有助于為市場創(chuàng)造一個真正公平公開公正的市場環(huán)境,促進建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
2.強化人員素質考核
一是要將資質標準有效地融入企業(yè)管理人員的考核評價中,進而培養(yǎng)更多合規(guī)、高素質的人才,符合企業(yè)發(fā)展的要求。
二是施工企業(yè)應注意不斷提高管理者的工作能力,特別對于新入職的管理人員,應進行事前培訓,使他們對建筑工程管理涉及的流程有基本的了解,避免管理上的漏洞。
三是應加強對具體施工項目的個人執(zhí)業(yè)資格管理。雖然我國造價工程師,監(jiān)理工程師,一、二級建造師的執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立,但在實際操作中,執(zhí)業(yè)資格人員人證不統(tǒng)一的現(xiàn)象在一定范圍內仍然存在。建筑企業(yè)需定期對項目經(jīng)理進行專業(yè)培訓,提高項目經(jīng)理的管理水平,建立真正的市場準入雙軌制。
3.主動適應新資質標準
此次資質改革打破了原有資質對行業(yè)的限制,資格等級越高,項目范圍就會越大,原“施工總承包特級資質”換發(fā)“綜合資質”后,可以參與到房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和鐵路等不同行業(yè)的建設,大企業(yè)能夠承接的項目會比以前多。但挑戰(zhàn)是,不同行業(yè)對技術與管理的要求差異很大,“綜合資質”在承攬業(yè)務前,必須考慮到跨行業(yè)的經(jīng)營風險和挑戰(zhàn)。各級建設主管部門應主動引導施工企業(yè)適應新資質標準,通過改制重組等方式邁向更高等級資質。
2022年建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案的意義是什么?總之,市場經(jīng)濟的穩(wěn)定運行使建筑企業(yè)獲得前所未有的發(fā)展空間。與此同時,建筑企業(yè)數(shù)量驟增,導致市場趨近于飽和。在這種情況下,建筑企業(yè)要結合自身情況,加快創(chuàng)新與改革的力度。每個建企都要看到建筑業(yè)企業(yè)資質改革轉型的重要性、必要性、迫切性,推動建筑業(yè)真正走上高質量發(fā)展之路。
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