各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，華北石油管理局：

為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化我省投資環(huán)境，依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市[2014]92號(hào)），現(xiàn)就非國有資金投資建筑工程（含房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）項(xiàng)目監(jiān)管，提出以下試行意見，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，貫徹執(zhí)行。

一、調(diào)整非國有資金投資建筑工程項(xiàng)目發(fā)包方式

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)3號(hào)令）規(guī)定范圍內(nèi)的非國有資金投資建筑工程，試行建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包和在有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行工程交易。建設(shè)單位決定采用招標(biāo)發(fā)包且申請(qǐng)納入監(jiān)管的，經(jīng)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

二、嚴(yán)格非國有資金投資建筑工程直接發(fā)包管理

（一）非國有資金投資工程項(xiàng)目直接發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，不得具有下列情形：

1、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》（建市[2014]118號(hào)）規(guī)定的違法發(fā)包行為；

2、任意壓縮合理工期和工程造價(jià)，提出其他不合理?xiàng)l件；

3、選擇被限制建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的企業(yè)和執(zhí)（職）業(yè)人員；

4、存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

（二）非國有資金投資工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同簽訂生效后15日內(nèi)，將建設(shè)工程合同報(bào)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門備案，符合相關(guān)規(guī)定的，三個(gè)工作日予以備案；否則不予備案。未備案的施工合同視為未依法確定施工企業(yè)，不得頒發(fā)建筑施工許可證書。

三、加強(qiáng)非國有資金投資工程項(xiàng)目建設(shè)管理

非國有資金投資工程項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守質(zhì)量、安全、施工許可和竣工備案等基本建設(shè)程序。項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任主體合同履約、工程質(zhì)量、施工安全和農(nóng)民工工資支付等行為監(jiān)管，實(shí)行信用綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。

各地在執(zhí)行過程中有何問題，請(qǐng)及時(shí)向我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處反饋。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年10月15日