住建部發(fā)文:申請施工總包/專包一級資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當滿足資質(zhì)標準要求的注冊建造師人數(shù)
住建部發(fā)文:申請施工總包/專包一級資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當滿足資質(zhì)標準要求的注冊建造師人數(shù)
施工資質(zhì)總包、專包二級升一級,注冊建造師人數(shù)等要配齊了!重點是:主管部門要完善信息化手段,對注冊人員開展動態(tài)核查!不滿足標準要求的企業(yè),將在“四庫一平臺”上“標注資質(zhì)異?!?,限期整改。標注期間,企業(yè)不得申請辦理資質(zhì)許可事項。
住建部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》建市規(guī)〔2023〕3號文件發(fā)布以后,會給行業(yè)帶來了巨大的影響。就此次的建市規(guī)〔2023〕3號,重點如下:
一、收回下放試點地區(qū)審批權(quán)限;加快部級審批速度
(1)部分試點下放地區(qū)審批權(quán)限將于2023年9月14日18:00收回,提交資料窗口系統(tǒng)關(guān)閉。還有的省份是將于9月15日零時起關(guān)閉“三庫一平臺管理信息服務(wù)系統(tǒng)”試點事項申報端口。
(2)試點已提交資料的,繼續(xù)審批完成。
(3)后期提交部級,要在2個月內(nèi)完成專家評審、公示審查結(jié)果。
二、加強企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定;也就是加強資質(zhì)買賣管控
企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)核定的,需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標準進行考核。
企業(yè)因發(fā)生合并申請資質(zhì)核定的,需對企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進行考核。
也就是企業(yè)在重組、合并、分立時也會按照標準要求對建造師等人數(shù)進行考核了!
三、完善業(yè)績認定方式
申請由建設(shè)部負責審批的企業(yè)資質(zhì),其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當是“四庫一平臺”的業(yè)績,且企業(yè)業(yè)績需要達到A等級。專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當是在“四庫一平臺”上滿足資質(zhì)標準要求的A級或B級工程項目。
四、加大企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查力度
根據(jù)資質(zhì)標準動態(tài)核查,重點核查建造師:主管部門要完善信息化手段,對注冊人員開展動態(tài)核查。不滿足標準要求的企業(yè),將在“四庫一平臺”上“標注資質(zhì)異?!保奁谡?/strong>。標注期間,企業(yè)不得申請辦理資質(zhì)許可事項。這以前動態(tài)核查可只是核查地方審批的資質(zhì),現(xiàn)在可是所有資質(zhì)的企業(yè)全部核查。
五、強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求
施工資質(zhì)二升一人員,之前只考核技術(shù)負責人,現(xiàn)在應(yīng)當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號)要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。
要知道,早在2016年住建部取消了關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等指標考核,2016年以后申請施工或?qū)I(yè)承包一級不再考核建造師等指標,建造師的價值也隨之降低了很多。
而建市規(guī)〔2023〕3號文又恢復(fù)了建造師指標考核,它讓已萎靡很久的一級建造師市場重新迎來春天。
現(xiàn)在拿房建總包和橋梁專包一級來看:
申請建筑總包一級需要建筑和機電專業(yè)一級建造師不少于12人,且建筑專業(yè)建造師不少于9人:
一個企業(yè)不止一個資質(zhì),再加上現(xiàn)有的施工企業(yè)的存量,由此可以看來市場對建造師的需求會大大增多,一級建造師的春天真的來了。
六、強化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管責任
加大四庫、審批人員監(jiān)控:
(1)通過實地考察、衛(wèi)星定位檢測入庫業(yè)績真?zhèn)危?/p>
(2)入庫所有痕跡可查,不得擅自修改;
(3)審批全程留痕,對審批人員及專家把關(guān);
其實部里這個3號文的整個文件其實是非常系統(tǒng)性的。目的就是資質(zhì)收緊,打擊空殼資質(zhì)、嚴查弄虛作假和掛證。
審批權(quán)收回后,就開始恢復(fù)建造師人數(shù)等指標考核!當時取消建造師指標考核有利也有弊,利就是給施工企業(yè)大大的減負了,弊也是資質(zhì)升級成本減少,導(dǎo)致空殼資質(zhì)越來越多,極大的擾亂招投標市場?,F(xiàn)在恢復(fù)了建造師人數(shù)等考核,會對那些沒有實力的企業(yè)和皮包公司造成很大的影響。
總結(jié)一句話:省里權(quán)限收回,企業(yè)注冊建造師要配齊,所有住建部審批的資質(zhì)企業(yè)業(yè)績上“四庫一平臺”(后續(xù)省廳審批資質(zhì)也有可能跟進,要求業(yè)績上平臺,畢竟目前個別省份對企業(yè)升級業(yè)績很早就已經(jīng)要求上“省平臺”了),以后施工資質(zhì)二升一將難上加難!
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