各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設局（建設局、住房保障和房產(chǎn)管理局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局、住房公積金管理中心，石家莊市園林局，雄安新區(qū)管委會建設和交通管理局、綜合執(zhí)法局：

為充分發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用，增強市場主體的守法意識，有效維護住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)市場秩序，決定對2023年第十一批10起典型違法案件予以通報。

一、正定縣城市管理綜合行政執(zhí)法局查處韓某某毀損燃氣設施案

韓某某在正定縣操作挖掘機，挖溝鋪設自來水預埋過路管，毀損燃氣管道導致燃氣泄漏，其行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第36條第一款“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第51條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”的規(guī)定，正定縣城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款15000元的行政處罰。

二、廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設局查處某工程未經(jīng)消防驗收擅自投入使用案

廊坊市某婦產(chǎn)醫(yī)院股份有限公司裝修工程，未經(jīng)消防驗收擅自投入使用，其行為違反了《中華人民共和國消防法》第13條第三款“依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第58條第一款第（二）項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、消防救援機構按照各自職權責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（二）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的”的規(guī)定，廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設局對其作出罰款40000元的行政處罰。

三、唐山市住房和城鄉(xiāng)建設局查處某項目未組織竣工驗收擅自交付使用案

唐山市某藝術品有限公司在唐山市建設的某藝術博物館項目，未組織竣工驗收擅自交付使用，其行為違反了《建設工程質量管理條例》第16條第三款“建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用”的規(guī)定。根據(jù)《建設工程質量管理條例》第58條第（一）項“違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：(一)未組織竣工驗收，擅自交付使用的”的規(guī)定、第73條“依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款”的規(guī)定，唐山市住房和城鄉(xiāng)建設局對其作出罰款270000元的行政處罰，對其主管人員孫某某和直接責任人員宋某某各作出罰款13500元的行政處罰。

四、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司毀損燃氣設施案

保定某建筑工程有限公司在保定市進行頂管施工，毀損地下燃氣管道，其行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第36條第一款“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第51條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”的規(guī)定，保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款50000元的行政處罰。

五、保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理案

重慶某工程咨詢有限公司在保定市監(jiān)理的某道路排水工程施工過程中，未檢查涉氣施工現(xiàn)場、未安排監(jiān)理旁站，施工單位盲目施工挖漏燃氣管道，其行為違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第14條第三款“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任”的規(guī)定。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第57條第四款“違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的”的規(guī)定，保定市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款150000元的行政處罰。

六、保定市競秀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未向作業(yè)人員進行安全技術交底案

重慶某建筑勞務有限公司在保定市承建的安置區(qū)項目施工過程中，在危大工程專項施工方案實施前，施工現(xiàn)場管理人員未向作業(yè)人員進行安全技術交底，其行為違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第15條第二款“施工現(xiàn)場管理人員應當向作業(yè)人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認”的規(guī)定。根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第33條第（一）項“施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰：（一）未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行方案交底和安全技術交底的”的規(guī)定?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》第64條第（一）項“違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的”的規(guī)定，保定市競秀區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款50000元的行政處罰。

七、滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未對燃氣設施定期進行安全檢查案

河北某能源集團有限公司未定期對用戶的燃氣設施進行安全檢查，其行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第17條第一款“燃氣經(jīng)營者應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并對燃氣設施定期進行安全檢查”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第46條第一款第（七）項“違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（七）燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設施定期進行安全檢查”的規(guī)定，滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款29000元的行政處罰。

八、衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視案

某建設工程有限公司在衡水市施工建設的某住宅樓、地下車庫、室外綜合管網(wǎng)項目，未按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視，存在基坑樁間土未進行混凝土噴射、基坑西側重力擋墻根部部分土方未及時清理、臨電三級箱未設置平面布置圖和張貼巡視記錄表的情況，其行為違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第17條第三款“施工單位應當按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域”的規(guī)定。根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第35條第（二）項“施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：（二）施工單位未按照本規(guī)定進行施工監(jiān)測和安全巡視的”的規(guī)定，衡水市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款20000元的行政處罰，對其主管人員陳某和直接責任人員孫某各作出罰款3000元的行政處罰。

九、邯鄲市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司毀損燃氣設施案

貴州某建筑工程有限公司在邯鄲市毀損燃氣設施，其行為違反了《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第36條第一款“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志”的規(guī)定。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第51條第一款“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”的規(guī)定，邯鄲市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款50000元的行政處罰。

十、定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處某公司未采取有效措施防治揚塵污染案

河北某建筑工程有限公司在定州市施工建設的某住宅小區(qū)項目，未采取有效措施防治揚塵污染，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第69條第三款“施工單位應當在施工工地設置硬質圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時清運；在場地內(nèi)堆存的，應當采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應當進行資源化處理”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第115條第一款第（一）項“違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治:（一）施工工地未設置硬質圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的”的規(guī)定，定州市城市管理綜合行政執(zhí)法局對其作出罰款30000元的行政處罰。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2023年11月29日

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